来源:经济参考报
能源安全事关全局。眼下正值迎峰度夏的准备阶段,今夏电力供需形势如何?煤炭供应能否跟得上?
《经济参考报》记者采访了解到,在我国经济运行总体回升的情况下,今年全国最大电力负荷较去年预计将有较大增长。对此,近期相关部门密集调研部署,未雨绸缪提前做好迎峰度夏能源保供工作,加大支撑性电源和输电通道建设投产,重点保障电煤供应的量、质和价。
用电负荷或有较大增长
国家能源局和中国电力企业联合会(下称“中电联”)近日发布的数据显示,1至3月,全社会用电量同比增长3.6%;26个省份全社会用电量实现正增长;工业和制造业当月用电量增速高于全社会平均水平。
业内一致认为,随着我国经济形势的整体向好和气温的逐步升高,全社会电力消费将有较大幅度增长。“今年全国最大电力负荷可能超过13.6亿千瓦,较去年有较大的增长。”国家能源局综合司司长梁昌新在日前举行的新闻发布会上表示。
根据中电联预测,2023年全社会用电量将达到约9.15万亿千瓦时,全年增速在6%左右。2023年正常气候情况下,夏季全国最高用电负荷约为13.7亿千瓦左右,比2022年增加8000万千瓦;若出现长时段大范围极端高温天气,则全国最高用电负荷可能比2022年增加近1亿千瓦。
多地也做出用电负荷快速增长的判断。以宁夏为例,作为我国“西电东送”重要送端,其承担着向全国十几个省份大量送电的责任。据国家电网宁夏电力调度控制中心介绍,预计迎峰度夏期间宁夏火电最大开机容量达2920万千瓦,最大可调容量2550万千瓦。经研判,今年夏季宁夏电网负荷将保持较快增长,最大负荷将达1720万千瓦,同比增长近13%,最大外送功率达到1050万千瓦,对电力保供工作提出了更高要求。
山东日前印发的《2023年全省电力电量平衡方案》提到,预计2023年迎峰度夏期间,午高峰全网最高用电负荷1.14亿千瓦,同比增长5.4%,晚高峰1.08亿千瓦,同比增长7.8%。
密集部署提前布局
面对用电负荷大幅增长的趋势,多方密集部署备战“迎峰度夏”。
《经济参考报》记者注意到,4月以来,国家发展改革委相关部门负责人先后带队赴电网、煤炭等企业调研,并召开2023年一季度电力厂网协调会、重点煤炭企业一季度运行分析座谈会、汛前和迎峰度夏气象来水情况会商会等,分析研判入汛前和迎峰度夏电力供需形势及存在的主要问题,研究做好电力运行调节、保障电力安全稳定供应的意见措施,对持续做好电煤供应保障、严格电煤中长期合同履约等工作进行了安排。
抓好监测分析预警、加大支撑性电源和输电通道建设投产、确保电煤充足供应、全力做好机组稳发满发工作、科学做好负荷管理工作……国家能源局五处着手下好“先手棋”。按照“适度超前、留有裕度”原则,督促各类电源迎峰度夏前投产发挥保供作用。其中,支撑性电源不少于1700万千瓦。持续优化区域主网架结构,增强应急保障能力。
厦门大学中国能源经济研究中心教授孙传旺认为,在新能源电源占比日益提高、极端天气频发等背景下,各地应发挥灵活性电源优势以提升调节能力,积极推进省际电网之间的互联互通。
《经济参考报》记者注意到,今年宁夏正在进一步推动发挥储能的顶峰作用,通过储能“调峰+顶峰”市场化机制调节手段,合理纳入电力平衡,发挥保供支撑作用。同时,做好跨省跨区互济。截至目前,宁夏电网已提前联系购买新疆等外省富余电力,制定省间应急调度实施细则,合规开展省间现货、应急调度。
山东也提出,通过深入挖掘省内机组顶峰发电能力,积极争取省外富裕电力,执行峰谷分时电价政策,可有效缓解部分供需缺口,必要时启动电力需求响应、采取负荷管理措施等积极应对。
重点保障电煤供应
做好迎峰度夏电力保供,煤炭的平稳有序供应至关重要。
国家统计局数据显示,1至3月,我国生产原煤11.5亿吨,同比增长5.5%,继续保持了稳定增长。进口煤炭大幅增长96.1%,达到1.0亿吨。
中国煤炭工业协会表示,目前全国发电和供热用煤供应平稳有序,预计2023年煤炭需求将保持适度增加,煤炭产量将保持增长、增幅回落。煤炭进口形势逐步改善,进口煤进一步发挥调节补充国内煤炭市场的积极作用。总体来看,2023年煤炭市场供需将保持基本平衡态势,但区域性、时段性、品种性的煤炭供需矛盾依然存在。
“目前煤电仍将是电力供应的主体能源,应加快释放先进产能,维护供应稳定,确保电煤价格运行在合理区间。” 孙传旺称。
国家能源局要求,重点保障电煤供应的量、质和价。督促指导地方加快建设煤矿手续的办理,推动已核准项目尽快开工建设,在建煤矿进一步优化工期安排,尽快投产达产。督促各省份密切跟踪电煤中长期合同协议保质保量签订和履约情况,积极做好督促落实和协调工作。
记者采访了解到,多家电厂已行动起来。国家能源集团宁夏电力有限公司是宁夏最大的煤电和供热企业,火电占宁夏电网统调火电装机容量的65%以上。目前,该公司正在加强与宁煤、乌海能源、新疆公司等重点煤源企业合作,制定燃煤采购、运力衔接计划,加快调运节奏,合理确定燃煤采购结构和储煤目标,保持煤场库存合理高位运行,确保度夏期间电煤稳定供应。
“据研判,今年我国全国电力供应总体有保障,部分省份在高峰时段可能会出现用电紧张。”梁昌新称。
孙传旺也认为,今年在一系列保供政策提前发力之下,预计迎峰度夏期间我国煤炭、电力供应总体有保障。除了加大供给外,需求侧的调峰潜力还是比较大,建议通过改革的手段,建立公平灵活的价格补偿机制,有效引导和激励电力用户参与电力系统调峰,确保民生、公共服务和重点行业安全用电。(记者 王璐 于瑶)
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