河北阳原县：加气站违规占用耕地谁来有效监管？

早在2019年河北省就要求，深入开展摸底排查。各地要立即行动，在对全省生态环境大排查大整治、违法用地专项整治等进行“回头看”的基础上，重点排查自然保护区、风景名胜区核心景区、重要河流湖库管理范围、饮用水水源地保护区等区域内侵占生态保护红线、破坏生态环境的违法违规房地产项目。各地各部门要全面排查，建档立卡，压实责任，坚持边查边改，切实做到问题不查清不放过、整改不彻底不放过。

然而河北省阳原县要家庄乡要家庄村多名村民向媒体反映，要家庄村北侧京拉线两侧，聚集了多家加油站、加气站、汽车修理等，部分企业侵占村里的耕地而建，在上面打上水泥搞建设，改变土地性质，已经无法耕种。

其中阳原县弘鼎天然气销售有限公司，距离要家庄村北京拉线北侧的“弘鼎燃气LNG”加气站，当地村民反映，弘鼎加气站占用的是要家庄村耕地，但只有其中一部分办了用地手续，仍有一部分没有任何手续。

据公开信息显示该企业在2019-12-23以155万元拍下用地面积5015.16，但据村民反映实际该加气站整体占地面积在15亩地左右。违规7亩地左右，其中4亩左右的地是耕地。

目前，加气站已经正式开始营业，村民反映的违法占地，位于加气站与京拉线的连接处，也就是加气站的进出口。

“这里原本都是村里的耕地，靠近京拉线这边也是，现在都被铺上水泥了，不但违法占用耕地，还改变土地性质，这个问题很严重。”村民认为，违法占用村里的耕地，村民得不到任何补偿，加气站甚至还改变土地性质，这就不只是违法占地的事了，希望有关部门能严查。

当地村民还反映，有村民对附近企业违法占地情况向要家庄乡政府和阳原县政府都反映过情况，但始终不能有效解决，元旦假期过后没多久，曾有大型挖掘机就弘鼎加气站门口非法占用的耕地进行拆除、复垦，但仅挖了一天就停工了，那些被破坏、硬化的耕地始终未能得到恢复。

针对此事，当地政府部门回应只拆除了部分建筑，具体情况并不知道，关于何时恢复耕地一时也没有具体时间。

国家三令五申强调确保耕地红线，可农田里建设起加气站，村民们想不通。“耕地上搞起商业经营，肯定得办好多手续，那么加气站究竟有没有用地手续？”对于用地手续，一些村民们表示质疑。

随着我国汽车保有量不断增长及国家发改委、商务部放宽外资企业在加油加气站投资开发领域的准入政策，作为油、气销售终端的油、气站迎来了“三桶油”、外资、民营资本群雄逐鹿的局面。

但由于油、气站的建设周期长、投资大、证照繁杂，再加上竞争激烈，因此这个行业中也充斥着诸多法律风险，如不能有效防控，必将引发法律纠纷，上好的地被占了，要家庄村的一些村民们也自此奔走在漫漫维权路上。

据企查查行政许可显示该企业有行政审批局批准的水土保持方案、阳原县气象局防雷装置设计核准意见书核准。未见该企业有《燃气经营许可证》、规划审批、环境评估以及消防部门的许可证。

根据《土地管理法》的规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。未经批准非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款。