发证52张登记备案370家，海原排污权改革“撬”动绿色发展

记者近日获悉，2022年，宁夏回族自治区中卫市海原县围绕排污权制度建设、排污企业监管、排污权交易获得等改革任务，摸清底数，加强监管，建立排污权一企一档，促进环评审批与排污权确权有效衔接，既优化了企业营商环境，又明确了企业“排污付费、减排受益”的理念，推动排污企业绿色转型奠定坚实基础。

海原县采用排污许可证“一证式”检查，规范执法人员执法流程，按照排污许可证许可内容执法，提升了执法检查的全面性、精准性，同时减少了执法过程的随意性、盲目性。对涉及排放四项主要污染物的企业，新建项目新增排污权总量由企业自主确定，允许企业按需、分期购买，从而减轻企业前期负担。运行项目定期开展污染物自行检测，提交排污许可执行报告，履行企业减排主体责任。

海原县通过排污单位自核、县级初核、市级核定、自治区综合评估的程序，科学核算排污权“四笔账”，即初始排污权账、可交易排污权账、新建项目新增排污权账、政府储备排污权账。政府储备排污权核算方面，新建项目总量指标由审批划拨转变为审核购买制，促使政府优先探索区域绿色发展规划。同时，理顺排污权统一交易流程，规范排污权总量指标管理，简化审核流程，使企业获取排污权总量指标更加便捷。海原县还制定了排污权许可证申领《一次性告知承诺书》《排污许可证办理流程图》，通过质量复核对排污许可证申请书中的错误予以纠正，共帮助72家（次）企业顺利完成排污许可证的登记、办理及变更。

截至目前，海原县共发放排污许可证52张，企业自主完成登记管理备案370家。对符合确权条件的排污单位进行核算确权，核定的初始排污权量分别为：二氧化硫420.1吨、氮氧化物499.1吨、化学需氧量327.5吨、氨氮32.7吨。通过对已关停企业进行核算，核定的政府储备排污权量分别为：二氧化硫45.7吨、二氧化氮54.3吨。