两会声音丨全国政协委员、致公党中央常务副主席张恩迪：构建现代能源体系，统筹推进碳达峰碳中和

3月7日，全国政协委员、致公党中央常务副主席张恩迪代表致公党中央在全国政协十四届一次会议第二次全体会议上发言。

张恩迪表示，中共二十大报告提出，要积极稳妥推进碳达峰碳中和，并从完善能源消耗总量和强度调控、深入推进能源革命、加快规划建设新型能源体系等方面作出战略部署，为我国实现碳达峰碳中和指明了方向。致公党中央经过深入调研、座谈，并广泛听取海外专家意见后，认为我国实现碳达峰碳中和需要深入推进能源革命、科技革命和经济转型，逐步将以化石能源为主导的能源体系，转变为以非化石能源为主导的现代能源体系。

张恩迪介绍，当前构建这样一个现代能源体系面临的最大难题是：在现有技术条件和制度安排下，能源体系的清洁性、低碳性、安全性与经济性、可持续性存在一定矛盾。需要从供给、需求、流通各环节多管齐下、优化布局。为此，张恩迪建议：

一是以先立后破推进能源供给侧改革。坚持多元能源供给体系，优先发展和利用可再生能源，适度发展天然气、核能等低碳能源。着眼煤电基础性作用，推动煤电减碳增效。针对我国工业副产氢气多和可再生能源制氢潜力大的特点，抓紧落实国家氢能产业发展规划。加强农村地区生物质能、户用光伏、分散式风电建设。

二是以绿色低碳引领能源需求侧转型。积极开展碳汇计量等基础研究，完善碳足迹核算方法，优化碳排放评估体系。优化产业结构，在产业转型升级中提升边际效应。可发挥纯电动汽车用能和储能特性，通过车—网双向互动，为城市电网“削峰填谷”。

三是以协同高效增强能源流通效能。加大特高压和配套电网建设力度，推进大电网、区域网、微电网互通共存的电力输配体系建设。加大网源协调能力，提升电网输送效能和智能化水平。

四是以深化改革释放能源发展活力。在坚持能源战略属性基础上，还原能源商品属性，重点创新适用于高比例消纳可再生能源的新型电力体制和机制。构建更加公开透明和统一开放的电力市场，扩大电力用户向电力企业直接购电的范围。建立既鼓励分布式能源又兼顾电网企业利益的并网机制，鼓励电网企业、供电企业和电力用户相互支持、均衡利益。建立绿电采购制度，加快碳汇市场扩容。

五是以科技创新驱动能源技术升级。构建覆盖全国的精准、开放的数字气象预报体系。鼓励面向新能源企业气象服务需求的创新创业，提升中短期至日前、实时（15分钟级）的场站级气象预报精确度。应用人工智能、大数据、云计算等实现多样化发电和超大规模电网运营的动态平衡。大力推动新型储能技术、输配电技术和核心装备研发，加大基于国产化功率半导体器件和系统研发。

六是以开放合作推动全球能源转型。分析汲取德国等欧洲国家20多年来构建清洁能源体系尤其是市场机制建设的经验和教训，深化能源科技国际合作。积极参与国际标准与规则制定，开辟“一带一路”国家能源合作新空间。